“不予行政处罚”如何理解适用？_焦点消息

2021年7月15日，新《行政处罚法》已经实施，新旧《行政处罚法》对比，新法亮点多多，专家学者已有很多分析和评论。对《行政处罚法》中的“不予行政处罚”，需要深入理解，在执法实践中履行适当的程序。

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法妞网友咨询：

“不予行政处罚”如何理解适用？

律师解答：

不予行政处罚，简称不予处罚，是指行政机关依照法律、法规的规定，因法定事由的存在，而对本应给予行政处罚的违法行为人，免除行政处罚。新修订的《行政处罚法》第三十三条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。新法在“不予行政处罚”的基础上，明确提出了“可以不予行政处罚”的适用情形。

新《行政处罚法》规定，对以下几种情形的，“不予行政处罚”：1、无行为能力人违法，不予行政处罚；2、违法轻微，无危害后果，不予行政处罚；3、初次违法，后果轻微，不予行政处罚；4、没有主观过错，不予行政处罚；5、违法事实不能成立，不予行政处罚。

律师补充：

不予行政处罚的前提是依法对违法行为予以认定，该违法行为是否应予以行政处罚，属于行政机关裁量的范围。裁量标准是全面考虑、衡量违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度是否达到“不予行政处罚”的条件。就某个违法行为而言，同时满足了“轻微”、“及时纠正”、“未造成危害后果”这三个要件的时候，行政机关不得给予行政处罚。违法事实不能成立的“不予行政处罚”，与违法行为轻微的“不予行政处罚”的内涵应当是完全相同的。以上各项标准，只是原则性地提出大概方向，具体以何种方法还得根据案件情况综合考虑。新《行政处罚法》扩大了“不予行政处罚”的范围，但我们更应当加强日常合规管理工作，防范于未然，降低一切被行政处罚的风险和可能性。