普洱法院以党建助推环境资源审判工作高质量发展

近年来，普洱法院系统充分发挥审判职能，强化党建引领，系统构筑生物多样性司法保护之网，不断提升环境资源审判能力和水平，增进人民生态福祉，倾心守护绿美茶乡的生态底色。

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党建领航奋楫笃行开新局

普洱市中级人民法院将“系统推进生物多样性司法保护”作为本院机关书记特色项目，着力打造“党建+环资审判”新模式，推动形成党建与业务工作深度融合、相互促进、同频共振的新局面。

强化统领，高擎党旗担使命。将党建引领环境资源审判服务水平提升列入重点工作进行统筹谋划。组成以党员为主体的调研组，深入基层一线、林草、水务、生态环境等单位进行调研，听取工作建议和意见，形成专题调研报告，为全面推进环资审判工作提供决策之基。制定出台《一步加强环境资源审判工作的指导意见》，全面贯彻生态优先、绿色发展、系统保护、最严法治观等新时代环境资源司法理念，为推进生态环境司法保护工作提供有力指导。

聚焦实干，支部引领党旗扬。以推进学习型、服务型支部建设为抓手，充分利用“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干警开展专题学习研讨，深入林产等企业服务发展。利用六五环境日新闻发布会、普法强基补短板等活动平台，让支部党员走上前台、深入一线，服务群众，锤炼本领。环资审判团队的支部党员在履职中，加大对污染环境、破坏生态犯罪行为的惩治力度，维护生态环境和自然资源安全。支持、监督行政机关依法及时履行监管职责。组织党员参与环境卫生整治活动，践行绿色低碳文明新风尚。今年，普洱中院被授予全国“节约型机关”称号。

奋勇争先，担当作为建新功。通过选派一批政治硬、素质高、专业强、敢担当的党员干警组建环资审判团队，充分发扬争先创优、攻坚克难精神，织密生物多样性司法保护之网。2022年以来，全市法院审结各类环资诉讼案件387件。2018年以来，判令侵权人支付生态补偿金、生态修复费共计350万余元。普洱中院支部党员联合申报的《生物多样性司法保护问题研究》，成功中标云南省高级人民法院重点调研课题。

涌现了“2021年度云南十大法治新闻人物”黄丽娟法官等先进典型。以打造精品案例为抓手，注重案例的释法析理、教育宣示功能，不断提升环境资源司法能力和水平。2022年，2件案例分别入选最高人民法院森林资源民事纠纷典型案例、生物多样性司法保护典型案例。今年6月，景东县人民检察院诉某镇政府怠于履行古村落保护职责行政公益诉讼案入选云南省环境司法保护十大典型案例。

党建赋能品牌建设显成效

普洱法院系统坚持以人民为中心，强化党旗领航、创新引领，不断延伸司法触角，谋群众之所想，解群众之所急，续写新时代基层治理枫桥经验，开启新时代司法为民新篇章。

创立“人象和谐”多元解纷新模式。针对亚洲象北上南迁造成沿途农户经济作物、房屋设施受损以及保险理赔周期较长等难题，思茅区人民法院依托思茅港法庭，创立全国首家“人象和谐法律服务点”，聚合多方力量，召开法律服务协调会，促进人象矛盾及时化解。截至2022年，已兑现447.93万元保险补偿款，涉及农户1862户。此项诉源治理与多元解纷，构建环境资源审判新模式的有益经验得到时任最高人民法院主要领导的批示肯定，并写进《中国生物多样性司法保护》报告。

打造“茶法绿网”环资审判品牌。经前期调查研究、多方谋划，普洱中院精心打造“茶法绿网”环境资源审判品牌，聚焦普洱“两江”“两山”重点生态区保护，依托人民法庭，聚焦当地生态资源禀赋，搭建环资审判工作站或法律服务点，不断织密普洱茶乡生态环境司法保护之网。现已成立墨江县桫椤林与李仙江支流保护法律服务点、镇沅县野生古茶树群落保护法律服务点、景东县西黑冠长臂猿保护法律服务点等7个站点。各站点积极开展巡回审判、法治宣传、联合执法等活动，推动生态司法理念在乡镇村寨落地生根，融入基层社会治理，“茶法绿网”已形成初具辐射力的司法品牌。

党建助推多元共治谱新篇

充分发挥支部、党员在推进环境资源审判多元共治中的堡垒、先锋作用，助推形成多元共治的环境保护新格局。

构建协同治理机制。党员领导干部牵头，强化行政执法与司法联动协作，通过与环保、林草、水务等单位开展联席座谈、普法联动等活动，建立常态化工作联动机制。就环资案件的线索移送、磋商、证据调取采信等事项的信息共享、会商研判以及生态环境矛盾纠纷的联排联处达成共识，共同推动生态环境保护工作取得新成效。

开展流域协同共治。2023年8月14日，在首个全国生态日来临之际，临沧、普洱、西双版纳3地中级人民法院在普洱市共同签订《澜沧江流域（临沧-普洱-西双版纳段）生态环境司法保护协作框架协议》，建立跨州市协作机制，构建司法协作新平台。为强化澜沧江流域生物多样性司法保护区域协同，思茅、澜沧、景谷三家法院联合签署《澜沧江糯扎渡库区生物多样性暨生态环境保护协作协议》，共同构建地域管辖各司其职、全域问题协同配合的司法保护协作新格局。

助推绿色产业发展。景谷县人民法院将党支部的主题党日搬到企业一线，与林产企业共建发展。镇沅县人民法院围绕古茶树资源保护及绿色产业发展，深入茶企业走访调研，在企业合规经营、风险防控等方面提供法律咨询；与调解组织建立茶产业诉调对接点，完善涉茶产业纠纷多元化解机制，为茶文化传承、茶产业发展、茶品牌推广提供法治护航。

搭建环境司法宣传矩阵。创新司法宣传方式。结合“我为群众办实事”等活动，党员干警纷纷走进田间地头开展巡回审判、“双语”普法；组织召开新闻发布会，通报环境资源审判工作情况及年度典型案例；2022年7月7日，组织召开生物多样性司法保护主题宣传策划会，人民日报、中国日报等40多家媒体持续跟踪报道；2023年8月14日，普洱中院召开生态司法保护新闻发布会，向媒体和社会公众发布普洱法院系统生态司法保护白皮书和5个普洱法院系统生态司法保护典型案例，持续掀起普洱法院系统“司法守护生物多样性之美”报道热潮，带动全社会形成绿色发展、生态优先的新风尚。