建设工程的发包应遵守什么规定，有哪些规定要遵守？ 环球视点

建设工程合同的标的是建设工程项目，工程的质量直接关系到国计民生，因此国家对建设工程各环节都有严格的规定。建设工程不可避免会遇到发包、承包、分包的问题，那么建设工程的发包应遵守什么规定，有哪些规定要遵守？

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建设工程的发包应遵守什么规定，有哪些规定要遵守？

四川元绪律师事务所吴健律师解答：

所谓发包，是指发包人将工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包人完成或者将工程勘察、设计、

发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

施工的一项或几项交给一个承包人完成的行为。我国法律严禁肢解发包。所谓肢解发包，是指发包人将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的行为。

《民法典》第七百九十一条规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）。

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四川元绪律师事务所吴健律师解析：

违法发包表现为以下情形：

（1）建设单位将工程发包给个人的；

（2）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；

（3）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；

（4）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或投标人的；

（5）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。

建设工程的发包承包是采取总承包方式还是单项工程承包方式，可以由发包人根据实际情况自行确定。但是不论发包人采取何种方式与承包人签订合同，都应当遵守本条的规定，不得将建设工程支解发包，即不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。至于如何确定是否应当由一个承包人完成的建设工程，需要由国务院有关主管部门根据实际情况作出具体规定。